Le Sénégal importe t-il 1500 milliards de produits alimentaires?

 

 

Khalifa Ababacar Sall Candidat à la présidentielle de 2024

 Sénégal : des affirmations d'un candidat retenu à l’élection présidentielle sur les produits alimentaires importés et la dette publique examinées

Khalifa Ababacar Sall, candidat retenu à l'élection présidentielle au Sénégal a fait deux affirmations. L'une porte sur les produits alimentaires importés et  l'autre sur la dette publique du Sénégal.
Khalifa Ababacar Sall est un homme politique, leader de la coalition "Taxawu Sénégal"  et candidat de la coalition "Khalifa président" à l'élection présidentielle de mars 2024. Il fait partie des 19 candidats retenus par le Conseil constitutionnel pour participer à la prochaine élection présidentielle du Sénégal. Il était l'invité du Plateau spécial, une émission de forte audience diffusée par la chaine de télévision 2STV, le 04 janvier 2024, consacrée aux candidats retenus à l'élection présidentielle pour décliner leurs programmes. Invité à dévoiler des solutions pour développer l'agriculture au Sénégal, Khalifa Ababacar Sall réagit en mettant en garde "qu'un pays qui ne parvient pas à nourrir sa population n'est pas indépendant". Le leader de la coalition Khalifa Président va plus loin en affirmant que le Sénégal est "un pays hypothéqué à cause d'un cout élevé des importations de produits alimentaires". Dans cette même ordre d'idées Sall affirme: " On fait 1500 milliards d'importation de produits alimentaires". Cependant, SALL se défend d’être la source de cette affirmation. Il estime qu'il provient du gouvernement sortant. D'après Khalifa Ababacar SALL ce Budget pouvait être injecté dans le secteur de l'agriculture, ce qui permettrait d'atteindre l'autosuffisance alimentaire en 5 ans.
Invité à répondre à la question de savoir si l'endettement est un levier pour la réalisation des projets. Khalifa Ababacar Sall estime "qu'il n' y a aucun pays qui ne bénéficie pas de la dette mais pour le cas du Sénégal c'est la nature de la dette qui pose problème et l'allocation des ressources sur des secteurs improductifs tels que des stades, des centres de conférence etc". Selon lui, le plus grand problème de ce régime est son taux d'endettement assez élevé. Dans ce sillage le leader de la coalition Khalifa président déclare " il parait que notre dette a dépassé le plafond de 70 % fixé par l'UEMOA. Nous en sommes à 76%.
Nous sommes entrés en contact avec El Hadji Ndiaye, conseiller en communication de Khalifa Ababacar SALL pour avoir des précisons sur ses déclarations. Après s’être renseigné auprès du leader de la coalition Khalifa Président , Ndiaye précise que les 1500 milliards d'importation de produits alimentaires du pays concernent l'année 2023 en se gardant de nous dire d'où Khalifa SALL tient véritablement ce chiffre.
Concernant le pourcentage de la dette publique de 76% que le Sénégal aurait atteint, il estime que ce taux provient du dernier rapport du FMI sur le Sénégal.

Affirmation 1: " On fait 1500 milliards d'importation de produits alimentaires"

La Direction du Commerce extérieur du Sénégal est chargée de la mise en œuvre de la politique de l’État en matière de commerce extérieur. A ce titre, elle participe à l'élaboration des politiques commerciales extérieures tant au plan sectoriel qu'au plan bilatéral, régional et multilatéral. La Direction du Commerce extérieure contribue, en relation avec l'Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie et les services de la Banque Centrale, à l'analyse de l'environnement extérieur de l'économie sénégalaise. A cet effet, Africa Check a interrogé la Direction du Commerce extérieur pour savoir la valeur des importations des produits alimentaires en 2023. La Direction a fait savoir qu'elle ne produit  ni un rapport annuel ni de données statistiques sur le commerce extérieur. Elle recommande à Africa Check de se rapprocher de l'Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie qui détient les chiffres officiels sur le commerce extérieur. 

Estimation de la valeur des importations des produits alimentaires selon l'ANSD

L'Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie, à travers son Bureau des Échanges extérieurs établit des bulletins mensuels du Commerce extérieur. Dans ces rapports il est précisé que "les transactions sur biens sont évaluées à partir des informations collectées sur les déclarations en douane lors des échanges avec les pays tiers. Ces informations proviennent du système informatisé des services douaniers". les importations sont évaluées en valeur CAF( NDLR Coût Assurance Fret, coût de la marchandise à son point d'entrée au Sénégal y compris assurance et fret). Dans les rapports mensuels du commerce extérieur, les statistiques des importations par produits regroupés y sont établis. Les produits alimentaires sont classés dans le groupe d'utilisation "Alimentation, Boissons, Tabacs". Les tableaux se suivent avec une présentation en valeur (millions de FCFA), en poids ( en milliers de kg), en valeur unitaire en FCFA/kg) et en pourcentage. Ainsi, Africa Check a adressé un courrier électronique au Bureau des Échanges extérieurs de l'ANSD pour obtenir la synthèse des résultats de la valeur des importations de l'année 2023. Dans sa réponse, l'ANSD donne un tableau de synthèse des résultats de la valeur des importations du Sénégal de l'année 2019 à 2023. 

tableau récapitulatif des importations au Sénégal. Source ANSD

Ainsi, au courant de l'année 2023 les importations de produits alimentaires sont estimées à 1282 milliards de FCFA, loin des 1500 milliards annoncés par Khalifa Ababacar SALL. Par conséquent, cette affirmation du candidat à l’élection présidentielle du 24 mars 2024 au Sénégal est incorrecte.

Affirmation 2: " Il parait que notre dette a dépassé le plafond de 70% fixé par l'UEMOA. Nous en sommes à 76%"

Dans le but de renforcer la convergence des économies des États membres de l'UEMOA, de conforter la stabilité macroéconomique, d’accélérer la croissance économique et d'approfondir la solidarité entre eux, ces États ont instauré un pacte de convergence. La mise en œuvre du pacte comporte deux phases: la phase de convergence allant du 1er janvier 2015 au 31 décembre 2019, au plus tard et la phase de stabilité commençant le 1er janvier 2020, au plus tard. Le Sénégal, membre de l'UEMOA, est signataire de ce pacte. Ainsi, l'article 07 du  pacte de convergence stipule : " le Ratio de l'encours de la dette intérieure et extérieure ( NDLR stock des emprunts contractés) rapporté au PIB nominal ne doit pas excéder 70% en 2019"

Caractéristiques de la Dette 

D'après le Professeur Malick SANE, expert des questions liées à l’Économie internationale et, en particulier, au commerce international qu'il enseigne à la Faculté des Sciences Économiques et de Gestion de l'Université Cheikh Anta Diop de Dakar, la dette due par l’État du Sénégal est appelée dette publique. " Elle comprend d'abord la dette intérieure d à des agents économiques nationaux (entreprises et ménages essentiellement) et la dette extérieure due à des créanciers extérieurs. Celle-ci peut être publique et/ou privée; bilatérale et/ou multilatérale" précise-t-il. La dette publique est rapportée au PIB du pays, en cause, "il s'agit d'un des indicateurs du poids de la dette dans l'économie d'un pays. Autrement dit la part de la dette sur la création de richesse dans un pays au cours d'une année" fait savoir l'expert en commerce international.

Résultats du FMI sur la dette publique du Sénégal

Dans le cadre de la surveillance régionale réalisée périodiquement auprès de l'UEMOA, les services du Fonds Monétaire International produisent un rapport intitulé Analyse de la viabilité de la dette (AVD). Le dernier en date concernant le Sénégal est publié en juin 2023. Dans ce rapport, le FMI estime que "la dette du secteur public total a nettement augmenté et atteint 76,6% du PIB en 2022.Ce taux de la dette du secteur public est plus confirmé dans le Bulletin statistique de la Dette Publique du troisième trimestre de l'année 2023 produit par la Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Trésor du Sénégal. Dans ce rapport il est précisé que " le ratio de stock de dette publique totale/ PIB est estimé à 76,8% en fin juin 2023 devrait diminuer progressivement à mesure que les investissements dans le secteur du pétrole et du gaz portent leurs fruits. Ce ratio d'endettement est projeté à 66, 3% en 2028 selon l'AVD du FMI". Interrogé sur les données permettant au FMI de faire le calcul de la dette publique du Sénégal, Abdou Kane ,Professeur titulaire à la FASEG explique que ces chiffres proviennent des autorités sénégalaises : " Ces chiffres ne peuvent que sortir du Ministère des Finances et du Budget du Sénégal, le ministère les soumet aux services du FMI" fait il savoir.
En nous basant sur le rapport des services du FMI, la dette publique du Sénégal est estimée à 76,6% du PIB. Par conséquent, cette affirmation de Khalifa Ababacar Sall, candidat à l'élection présidentielle du 24 mars 2024 est correcte.